风清气正旗更红
——安徽省扎实推进反腐倡廉建设
做党的忠诚卫士,当群众的贴心人。近年来,我省各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,反腐倡廉工作取得新的明显成效。
注重教育廉洁氛围更浓厚
前不久,我省各地相继举办了“风清旗更红”等反腐倡廉文艺演出,组织开展了“扬正气、促和谐”廉洁公益广告创作评选展播活动,在全社会营造了反腐倡廉的浓厚氛围。
近年来,全省各地着力加强反腐倡廉教育工作,认真组织广大党员干部学习党的十七大关于反腐倡廉建设的重要思想,学习胡锦涛总书记等中央领导同志关于反腐倡廉建设的重要指示精神。在全省范围内部署开展了“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动。继续开展党章党纪教育和廉洁从政教育,运用正反典型开展示范教育和警示教育,党员干部拒腐防变意识进一步增强。
对领导干部特别是主要领导干部的教育监督进一步强化。严格执行廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话和函询等党风监督制度,全省共有13946名党政“一把手”进行了述职述廉,各级纪委领导同4517名下级党政主要负责人进行了谈话,有50名中央管理干部、1851名省委管理干部分别按规定报告了2007年个人有关事项。省纪委会同省委组织部对合肥等9个省辖市和省发改委等6个省直单位的党风廉政建设责任制落实情况进行了考核。继续深化和拓展巡视工作,对合肥、芜湖和池州3个省辖市及其所属县市区进行了巡视。整合纪检监察派驻机构力量,对省直机关开展了巡视工作。严明换届工作纪律,严肃查处跑官要官、买官卖官和拉票贿选等各种非组织行为6起,给予党纪政纪处分5人。
查办案件惩治腐败更有力
今年1至5月份,全省纪检监察机关共受理群众信访举报16131件(次),新立案件1426件,累计办案2105件,结案1306件,给予党纪政纪处分1477人。在被处分人员中,市厅级干部5人,县处级干部42人。通过办案,为国家挽回直接经济损失4800万元。
深入开展治理商业贿赂工作,查处商业贿赂案件148件,涉案金额2668万元。各级纪检监察机关坚持惩前毖后、治病救人的方针,注意区分一般错误和违纪违法的界限,运用好区别对待、宽严相济的政策,对23名党员干部进行了组织处理,对有一般问题的101名党员干部进行了批评教育。在查清事实的基础上,为147名党员干部澄清了问题。认真贯彻落实全国纪检监察案件监督管理工作会议精神,对全省17个市和省直纪工委、省教育纪工委、省国资委纪委案件监督管理工作进行了考核。加强对案件情况的综合分析,认真查找体制机制制度方面存在的薄弱环节,建章立制,堵塞漏洞,较好地发挥了办案的治本功能。
坚持把解决民生问题纳入纠风工作范围,认真查纠损害群众利益的突出问题,一些损害群众利益的突出问题得到较好解决。继续开展治理教育乱收费工作,组织对全省各地化解农村义务教育债务情况进行了检查,查处学校乱收费问题154起,清退违规经费2884万元,给予党纪政纪处分54人,深化纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作,稳步推进以政府为主导、以省为组织单位的药品集中网上限价竞价采购工作,查处医药购销和医疗服务中的违纪违法案件73起,涉及违纪违法金额204万元,查处加重农民负担的违纪违法案件52件,给予党纪政纪处分7人。纠正拖欠和克扣农民工工资问题2100件,涉及经费总额16950万元。
大力加强政风行风建设,组织对党政机关3347个部门和419个系统开展了政风、行风评议活动,督促有关部门和单位整改政风行风评议中群众反映强烈的问题1472个。认真受理和办理投诉,受理企业、投资者和人民群众的各类投诉784件,严肃查处侵害群众特别是投资者合法权益、影响经济发展环境的问题34件,给予党纪政纪处分26人,移送司法机关2人,为企业挽回和避免经济损失3487余万元。
加强监督制度建设更深入
为大力推进反腐倡廉制度建设,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用。今年,省委、省政府在全省部署开展了反腐倡廉制度建设推进年活动。几个月来,省及各地按照省委、省政府《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的意见》,围绕制度的清理、完善、创新和落实,按照动员部署、健全制度、总结检查的总体安排和实施步骤,开展了一系列工作,取得了阶段性成效。
继续深化各项改革,加大预防腐败工作力度。认真实施地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法,干部任用提名制度和领导干部职务任期、回避、交流等相关制度得到进一步落实和完善。全面推行党的全委会投票表决下级党政正职拟任人选制度,共对335名党政正职拟任人选进行了无记名投票表决。深入清理行政审批项目,再次清理审批项目1508项,合并和调整审批项目289项。进一步扩大政府采购范围,规范政府采购行为,全省实现政府采购预算金额49.2亿元,合同金额33.7亿元,节约资金7.9亿元。
加强政府非税收入管理,严格执行“收支两条线”管理规定,有37个单位因违反“收支两条线”规定受到查处,涉及违纪金额169.3万元,加快推进省及各市招投标服务中心建设,进一步完善工程建设项目招标投标监督机制,经营性土地使用权出让和产权交易以及探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度进一步落实。积极推进政务、厂务、村务和公用事业单位办事公开工作,公开的内容、程序、形式和时限进一步规范,工作评估体系逐步完善。
省及各地积极开展行政监察工作。重点对土地调控、环境保护法律法规和政策规定贯彻落实情况,工程建设招投标活动,治淮等重点工程建设情况;对省政府确定的18项民生工程实施情况以及抗雪救灾、抗震救灾资金物资管理使用情况等开展监督检查,严肃查处郎溪县、宁国市违规出让土地和枞阳县违规使用土地、安徽省茨淮河灌区续建配套与节水改造工程建设管理局违规招标等问题。