按以前的标准，父母双方都为上海集体户口的，未成年子女可以随父母一方的集体户口落户；而父母只有一方具有上海集体户 口、另外一方为外省市户口的家庭，未成年子女则不能在上海落户，除非在沪购置产权房，然后将集体户口转为房产所在地的普通居民户口。

    市政协委员、上海船舶运输科学研究所党委书记沈以华在今年上海“两会”期间，曾提交提案指出，不少新上海人短期内还难以具备买房的条件，子女落户“门槛高”，容易间接导致人才流失。

    提案指出，就目前的政策而言，父母一方为上海集体户口的未成年子女在上海享受的待遇甚至还不如持有《上海居住证》（人才类）父母的子女。按规定持有《上海居住证》父母的子女在居住证有效期内可以享受市民同等待遇，能够在上海上学、升学、考试，而作为上海常住户口（集体户口）父母的子女却没有相关的政策。

    沈以华建议：允许这部分家庭的未成年子女落户上海。“适当降低门槛，同样有利于留住人才。”

    市公安局在提案答复中明确表示，今年3月，他们已对《上海市常住户口管理规定》有关政策进行了修订。新政策规定：父母一方为本市集体户口、另一方为外省市集体户口的，其新生婴儿也可以申请本市户口。